ЕГАИС


Разъяснения Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – Управление)

Прецедент повторной продажи алкогольной продукции с одинаковыми штриховыми кодами в одном магазине возникает в случае когда одна и та же бутылка с алкогольной продукцией сканируется много раз на кассе, при этом покупатель получает не отсканированную, а другую продукцию того же наименования. При этом продукция, фактически полученная покупателем не проходит регистрацию розничной продажи в системе ЕГАИС, что абсолютно противоречит принципу и основной идее внедрения ЕГАИС в розничное звено алкогольной продукции.

При розничной продаже алкогольной продукции сканироваться должна каждая продаваемая единица алкогольной продукции и именно она должна передаваться покупателю вместе чеком, содержащим QR-код и ссылку для проверки легальности купленной продукции.

Управление обращает внимание на то, что повторная продажа алкогольной продукции с одним и тем же штриховым кодом является нарушением порядка учета розничной продажи алкогольной продукции. Ответственность за нарушение порядка учета алкогольной продукции установлена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в размере 150-200 тысяч рублей на юридическое лицо и 10-15 тысяч рублей на должностное.

Перечень часто возникающих ошибок организаций розничной торговли, возникающих при розничной продаже алкогольной продукции через ЕГАИС


Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу доводит до сведения организаций участников алкогольного рынка, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлена возможность для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, зафиксировать в ЕГАИС информацию о закупленной в I квартале 2016 года алкогольной продукции в срок до 20 апреля 2016 года.

В ходе анализа данных, отраженных в декларациях, и сведений, зафиксированных в ЕГАИС, будет уделено особое внимание вопросу фиксации в ЕГАИС организациями розничной торговли информации о закупленной в I квартале 2016 года алкогольной продукции.

В случае выявления факта не фиксации в ЕГАИС информации о закупках алкогольной продукции в I квартале 2016 года до 20 апреля 2016 года организации будут привлекаться к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ (штраф до 150 тыс. руб. и конфискация продукции, оборудования, транспортных средств или иных предметов, использованных для оборота алкогольной продукции), по ст. 14.19 КоАП РФ (штраф до 200 тыс. руб.).

Кроме того, за указанные правонарушения будут инициированы процедуры по аннулированию розничных лицензий в судебном порядке.

Организации не освобождаются от ответственности за не отражение данных в ЕГАИС о закупке алкогольной продукции в I квартале 2016 года на том основании, что действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции прекращено или предприятие прекратило свою деятельность.

Росалкогольрегулированием подготовлен и направлен в Министерство юстиции Российской Федерации приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31.03.2016 №77 «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения о фиксации информации и уведомлений об отказе фиксации информации в указанной информационной системе»для его государственной регистрации и официального опубликования.

В целях снижения нагрузки на ведомственный call-центр обращения от организаций розничной торговли в службу поддержки рекомендуется отправлять через раздел «Линия поддержки» Личного кабинета, расположенного на портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (https://service.fsrar.ru">https://service.fsrar.ru).

Техническая поддержка оказывается только по программным средствам, соответствующим требованиям, которые опубликованы на портале ЕГАИС (http://egais.ru/connect">http://egais.ru/connect). Служба технической поддержки отвечает на вопросы, связанные с возможными ошибками и особенностями эксплуатации программных средств ЕГАИС.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ организации розничной торговли алкогольной продукции, расположенные в городских поселениях, должны начать передачу сведений в ЕГАИС о розничной продаже алкогольной продукции с 01.07.2016.

Управление обращает внимание, что в настоящее время подтверждение факта закупки продукции формирует у организаций остатки, которые, в случае отсутствия сведений в ЕГАИС, не списываются при розничной реализации.

С целью ведения достоверного учета объемов в организациях розничной торговли, Росалкогольрегулирование планирует введение контроля текущих остатков продукции на предприятиях розничной торговли. Таким образом, заблаговременное подключение к системе ЕГАИС в части передачи сведений о розничной продаже продукции, позволит участникам алкогольного рынка заранее приводить текущие остатки продукции в корректное состояние и уменьшит объем продукции, который потребуется отсканировать для формирования достоверных остатков.

Методология ведения остатков продукции для организаций розничной торговли в ЕГАИС расположена по адресу http://egais.ru/news/view/?id=1456


Информация для внедрения ЕГАИС в розничном звене

Список предложений разработчиков учетных систем, совместимых с УТМ:

1.RetailDeclaration https://egais.center-inform.ru/tehpod/faq/Retail+Declaration

2.1C-Розница http://1c.ru

3.ЕГАИС-Экспресс http://centrikt.ru/Sections/Details/40

4.GESTORI (France Informatique & Technologie) http://www.fit.ru

5.ДАЛИОН (СофтБаланс) http://dalion.ru

6.АЙТИДА RETAIL (АТОЛ) http://www.itida.ru<http://www.itida.ru/>

7.SET Retail (Кристалл Сервис) http://www.crystals.ru/avtomatizacija-torgovli

8.POSFIT (France Informatique & Technologie) http://www.r-kontur.ru/fit

9.Frontol (АТОЛ) http://www.atol.ru<http://www.atol.ru/>

 

Организациям, в зависимости от вида их деятельности, можно выбрать наиболее подходящий вариант.


 Информационное сообщение для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

Росалкогольрегулирование обращает внимание, что Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития; алкогольной продукции" внес изменения в перечень лиц, обязанных представлять сведения в ЕГАИС, расширив его на организации пивоваренной отрасли, организации (индивидуальные предприниматели) оптовой и розничной торговли алкогольного рынка.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлена возможность осуществлять розничную реализацию алкогольной продукции, отразив в ЕГАИС до 20 апреля 2016 года факт ее закупки 1 квартала 2016 года.

За несоблюдение положений, установленных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14,17 и статье 14.19 КоАП Российской Федерации.

При этом организация не освобождается от ответственности за не отражение данных в ЕГАИС о закупке алкогольной продукции в 1 квартале 2016г. на том основании, что действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции прекращено или предприятие прекратило свою деятельность.

Таким образом, всем предприятиям розничной торговли, в том числе прекратившим осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в 1 квартале 2016 года, необходимо будет подтвердить факт ее закупки в ЕГАИС до 20 апреля 2016 года, за исключением случаев, определенных подпунктом 5 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".


 

          Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в связи с распространением на организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязанности фиксировать информацию в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) сообщает:

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11Л 995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № Г71-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу;

- оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона .№ 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2Л статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

При этом согласно подпункту 6 пункта 9 статьи 19 и пункту 4 статьи 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ требования, установленные, в том числе статьями 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, являются лицензионными.

Частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в виде штрафа с конфискацией продукции.

Таким образом, хранение организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в своих стационарных объектах и складских помещениях алкогольной и спиртосодержащей продукции, принадлежащей другим лицам либо информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, запрещено и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Дополнительно сообщаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлена возможность для организаций осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, зафиксировать в ЕГАИС информацию о закупленной в период с 1 января до 31 марта 2016 года алкогольной продукции в срок до 20 апреля 2016 года.


Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – Управление) в целях своевременного подключения организаций розничной торговли алкогольной продукции к системе ЕГАИС-УТМ сообщает следующее:

 1. Подключение к системе ЕГАИС осуществляется организациями розничной торговли алкогольной продукции самостоятельно, без направления каких-либо заявлений и очных обращений в Росалкогольрегулирование.

2. На портале egais.ru бесплатно выложены все необходимые видео-инструкции (http://egais.ru/news/view?id=8) по установке и подключению программного обеспечения ЕГАИС-УТМ.

3. Обучение специалистов по работе с системой ЕГАИС не требуется.

4. Пломбирование компьютеров, на которых установлено ПО ЕГАИС, не требуется.

5. Техническую поддержку процесса подключения оказывают:

·         Дежурная служба ЕГАИС – http://fsrar.ru/egais/dezhurnaya-sluzhba-egais.

·         Дополнительная телефонная линия поддержки по ЕГАИС в центральном аппарате Росалкогольрегулирования – 8 (499) 251-28-27.

·         Дополнительная телефонная линия поддержки по ЕГАИС в территориальных органах Росалкогольрегулирования – http://fsrar.ru/egais/telefony_linij_podderzhki_po_voprosam_egais.

·         Обращения также можно отправлять через Личный кабинет, расположенный по адресу https://service.fsrar.ru. Обращения оформляются в разделе личного кабинета – «Линия поддержки». При создании обращения необходимо заполнить поле «КПП», выбрать категорию обращения, указать тему и подробно описать имеющуюся проблему. Если проблема связана с ошибкой программного обеспечения, необходимо также приложить файл скриншота ошибки. Все запросы, поступающие на «Линию поддержки», будут гарантировано обработаны в кратчайшие сроки. Всем заявителям будут даны исчерпывающие ответы. После сохранения обращения, система присваивает регистрационный номер обращения. Все действия, выполненные оператором ДС по заявке, отображаются в интерфейсе личного кабинета по данной заявке.

6. На портале fsrar.ru в разделе ЕГАИС «Часто задаваемые вопросы» http://fsrar.ru/egais/chasto_zadavaemye_voprosy даны ответы на актуальные вопросы по методологии ведения учета в системе ЕГАИС.

7. На форуме Росалкогольрегулирования http://forum.fsrar.ru можно получить информацию о доработке информационных систем для передачи данных в ЕГАИС-УТМ.

8. Если при формировании RSA-ключа для организации-лицензиата в личном кабинете на портале http://egais.ru не отображается информация о действующих КПП (местах осуществления деятельности), то необходимо  обратиться в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации для внесения изменений в Реестр лицензий. Проверить какие сведения по организации внесены в Реестр лицензий можно через сервис  Росалкогольрегулирования http://fsrar.ru/licens/reestr.

 

9. Если при формировании RSA-ключа для ИП либо для организации-нелицензиата в личном кабинете на портале http://egais.ru не отображается информация о действующих КПП (местах осуществления деятельности), то необходимо самостоятельно добавить свою организацию в систему ЕГАИС, используя раздел «Добавление контрагентов». Организация будет добавлена в ЕГАИС, если пройдет проверку через сервисы ФНС России. Если проверка не проходит, то необходимо обратиться в ФНС России для уточнения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП.


Для организаций– лицензиатов и индивидуальных предпринимателей 

 

Информация о закупке алкогольной продукции будет передаваться в ЕГАИС через компьютер, находящийся в магазине, на котором установлено программное обеспечение, называемое Универсальный транспортный модуль – УТМ. Именно с помощью УТМ происходит передача сведений о закупке алкогольной продукции в ЕГАИС. Для функционирования УТМ необходимо, чтобы на компьютере было установлено специальное устройство, называемое аппаратный крипто-ключ Джакарта. Джакарта представляет собой USB-флешку, на которой находится ключ квалифицированной электронной подписи (он нужен для подписания электронных документов, для придания им юридической значимости) и RSA-ключ (с помощью него устанавливается защищенное соединение с сервером ЕГАИС).

Для того чтобы исполнить свою обязанность по подключению к системе ЕГАИС-УТМ организациям розничной торговли алкогольной продукции необходимо в обязательном порядке приобрести следующее оборудование:

- аппаратный крипто-ключ Джакарта (2 тыс. руб.);

- ключ квалифицированной электронной подписи (КЭП) (2-3 тыс. руб.).

Организация (ее обособленные подразделения) считается подключенной к системе ЕГАИС-УТМ только после записи RSA-ключа на Джакарту и скачивания ПО УТМ. Необходимо отметить, что процедура записи RSA-ключа на Джакарту может осуществляться на любом компьютере, работающим на операционной системе Microsoft Windows XP или выше и на котором установлен браузер Internet Explorer 9.0 или выше. На одном компьютере можно записывать RSA-ключи для нескольких Джакарт разных организаций.

Таким образом,  минимальные затраты на подключение к системе ЕГАИС составляют от 4 до 5 тыс. рублей.

После записи RSA-ключа на Джакарту и скачивания ПО УТМ, необходимо установить УТМ на компьютер с учетной системой организации и настроить их взаимодействие. Если у организации нет своей учетной системы, то можно, например, использовать базовую версию программы 1С: Розница 8 (стоимость 3-4 тыс. руб.), которая уже совместима с УТМ. На один компьютер может быть установлен только 1 УТМ для одной организации (для одного места осуществления деятельности). Только в этом случае гарантируется стабильная работа системы. Используя учетную систему, можно будет подтверждать (фиксировать) факт закупки алкогольной продукции в системе ЕГАИС.

В настоящее время существует много технических решений по фиксации в ЕГАИС сведений о закупаемой продукции, однако они включают в себя специализированное оборудование (сканер и кассовое ПО) для фиксации в ЕГАИС с 01.07.2016 розничной продажи алкогольной продукции. 

 

В настоящее время большое противодействие процессу подключения к системе ЕГАИС оказывают организации общественного питания (кафе, бары и рестораны). Управление доводит до Вашего сведения, что данное противодействие является необоснованным ввиду того, что требование по фиксации информации в ЕГАИС не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Таким организациям, нужно только фиксировать в ЕГАИС закупку алкогольной продукции, для этого необходимо приобрести Джакарту, КЭП и учетную систему (затраты менее 10 тыс. рублей). Учет объема розничной продажи для данных организаций будет осуществляться путем ведения с 01.01.2016 года «Журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 №164. Ведение указанного Журнала обязательно для всех организаций розничной торговли. 

 

В 1 квартале 2016 года действует переходный период, в течении которого зафиксировать в ЕГАИС информацию о закупке алкогольной продукции можно будет до 20 апреля 2016 года (это крайний срок подачи деклараций за 1 квартал 2016 года). Переходный период не отменяет обязанность организаций по фиксации в ЕГАИС фактов закупок алкогольной продукции, а лишь увеличивает временной период, в течении которого эта информация должна быть зафиксирована в ЕГАИС. Введение переходного периода позволит организациям доработать до конца свои учетные системы либо, если учетной системы еще нет, приобрести и установить ее.

Таким образом, можно выделить следующие этапы введения системы ЕГАИС.

1. До 01.01.2016 организациям необходимо подключиться к ЕГАИС (приобрести Джакарту, КЭП, записать RSA-ключ, скачать УТМ).

2. До 20.04.2016 организациям необходимо зафиксировать в ЕГАИС все закупки алкогольной продукции, осуществленные после 01.01.2016 (установить УТМ, приобрести либо доработать учетную систему).

3. С 20.04.2016 организациям необходимо фиксировать в ЕГАИС закупки алкогольной продукции в сроки, установленные Приказом Росалкогольрегулирования.

4. С 01.07.2016 организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, необходимо фиксировать в ЕГАИС розничную продажу маркированной алкогольной продукции (приобрести сканер, кассовое ПО).

 

5. С 01.07.2017 организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, необходимо фиксировать в ЕГАИС розничную продажу маркированной алкогольной продукции (приобрести сканер, кассовое ПО).


 

О министерстве

Министр
Министерство
Государственная поддержка
Пресс-центр
Общественная приемная
Открытые данные
Нормативно-правовая база
Государственная гражданская служба
Конкурсы
Осуществление контрольно-надзорной деятельности
Перечень обязательных требований контрольно-надзорной деятельности
Организации отрасли
Лицензирование
Противодействие коррупции
Горячая линия
Информация
Программное обеспечение
Страхование
План реализации госпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы» на 2017 год
Общественный экспертный совет по реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы»
Общественный совет при Министерстве
Торговая площадка для размещения предложений организаций АПК
Карта торговых площадок (ярмарок) для реализации сельскохозяйственной продукции по Пензенской области
Электронная площадка информации для сельхозтоваропроизводителей о размещении заказов учреждениями социальной, бюджетной сферы Пензенской области
Наши партнеры
Интерактивная карта инвестиционных площадок агробизнеса Пензенской области
Информация для людей с ограниченными возможностями здоровья
Продвижение продукции Пензенской области в страны Ближнего и Дальнего Зарубежья
Видеоматериал о региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области